要不要发展ITS智能交通，ITS智能交通的重点在哪里，应视各国的具体交通问题而定，虽然改善交通的直接办法是修路，但国外经验表明，当道路条件相对完善而交通压力依然巨大时，就有必要考虑发展ITS智能交通。ITS智能交通摆脱了单纯修路的局限，强调把握车流背后的信息流，通过优质信息服务实现道路高效使用。这都表明中国既有发展ITS智能交通的必要，也有建设ITS智能交通的可能。
一、
加大力度推动我国ITS智能交通事业的进程
我国的ITS智能交通事业拥有巨大的发展空间，实施交通智能化将有力地带动汽车制造业、通讯业、信息业、电脑制造业等多部门多学科的发展，有非常巨大的市场发展前景，必将成为推动我国进步与发展的又一新的经济增长点。
1．制定国家ITS智能交通长远的发展规划，应与我国公路网建设和公路运输规划三者进行有机结合。 ITS智能交通涉及汽车制造、道路建设、高新科技等诸多产业和科研部门，只有国家统一ITS智能交通规划，才能指导各部门制订本身的规划。当然制定发展规划也要借鉴发达国家现有ITS智能交通系统的分析评价指标、评估方法，以及该子系统产生社会效益及经济效益的估算模式。截止到2000年底，我国道路里程已达160多万公里，其中高速公路建设在短短的十数年里已跃居世界第三位。“八五”规划的我国国道主干线“五纵七横”是国家主动脉工程，将于2010年建成。这将是承载运量大，行驶速度快，以高速公路为主体的公路网络。
2．制定适合我国的ITS智能交通标准是当前重要任务，ITS智能交通是一个十分复杂的庞大的系统工程，产业多、技术精尖，这个庞大的系统首先就应有个标准界面。才可能把这个系统联合起来。借鉴先进国家发展ITS智能交通的经验，制定ITS智能交通标准的原则应包括有：①通用性原则，保证不同地域、不同国别产品的通用，而不受企业专有技术的约束，建立起企业间广泛合作的基础；②先进性原则，要保证产品可随时利用智能汽车，智能道路及信息科学的最新科技成果。标准不应含有时域上的终结，以利于促进最新科技成果的开发和应用，保持正常的竞争活动；③适用性原则，要考虑我国地域上的差异，标准应有现实性和一定灵活性；④互换性原则，不同企业的同类产品应能互换，以体现我国多种经济成公企业的公平竞争和产品质量的提高，同时也容易吸纳国外的同类先进产品。
3．加强ITS智能交通的宣传及普及知识教育的力度，加强专业人才的培养，特别在早期开展ITS智能交通工作阶段，这对争取获得社会广泛支持有至关重要的意义。ITS智能交通事业是个发展中的事业，制定ITS智能交通人才的培养计划应与ITS智能交通事业的发展同步考虑，这是一个综合性事业，所需人才门类包含有智能汽车制造、最新信息科学、以及智能道路的设计、建设、管理、运用、维护等多方面的人才。因此，从现在起就要逐步按统筹规划，使人才培养落到实处。
4．集中精力把当前智能交通重点领域的基础项目做好，当前在ITS智能交通领域方面应做好以下几项研究和开发工作：①根据国情制定ITS智能交通近期发展战略应以城市为中心，以交通干线为纽带，逐步将现有的各个子系统集成联网．实现数据和信息的共享；②道路交通综合管理关键技术为交通事故管理技术、机动车信息管理技术、驾驶员档案信息管理技术等；③城市交通诱导系统关键技术为城市快速环路及干道交通的诱导和监视、停车诱导技术以及系统集成技术；④高速公路联网收费和不停车收费的关键技术为机动车识别技术、通信技术和收费系统；⑤智能控制和管理，关键技术为智能算法、交通事件自动识别和系统集成技术；⑥其他方面还包括有：交通信息采集与处理、交通信息发布技术、货运信息化、车载波导航、跟踪调度、安全和事故预防系统等等。
二、智能交通系统在我国初步应用的项目介绍
目前．我国已经建立并开始使用的智能运输系统包括以下方面；
1．在交通控制系统方面，我国开发的交通控制系统具有对信号周期．绿信比和相位差实时优化的功能，不仅能够适应不断变化的交通量，以取得尽可能小的交通延误，还具有智能化的自学习功能。如山东济南市在交通“绿波带”控制中能根据十字路口车流量的大小，自动调整绿色信号灯的开启长度，达到最优配置和车流量的协调控制。
2．在重要的高速公路上部分实现了车辆不停车电子收费，这个自动收费系统ETC利用电子技术、计算机技术以及信息通讯技术，通过安装在道路上的专用天线以红外线或微波的形式，快速读识汽车上的电子识别卡，能将与车辆收费有关的大量信息如预缴金额、该车的银行帐户、车型、车主姓名等识别出来，不僅可以解决收费站的排队问题，而且可实现车辆的拥挤收费及交通需求管理，进一步还可进行交通监视，驾驶员信息采集和其他各种费用的自动收取等。目前，我国在多个城市、居住小区和高速公路的收费站正在运行这种收费系统，如广州—花都高速公路入口、四川宜宾等地都在实施这项示范工程。
3．在部分高速公路上应用了交通信息动态显示系统，利用交通控制系统和交通信息系统，以及122报警台采集突发交通事件信息，通过道路交通显示屏发放信息。引导道路使用者合理使用道路，目前全国已经有一些城市道路上安装了该系统，收到了很好的效益反响。
4．道路交通的监视系统项目的应用，我国目前已经有大约5040个城市建立了以电视摄像为主题的交通监视系统，管理人员通过该系统监视突发交通事件，即在处理交通事故、交通堵塞和记录交通违章。有些城市的监视系统还能够根据交通量的变化来控制摄像机镜头自动指向道路拥挤或发生突发交通事件的路段，具备了一定的智能化功能。
5．利用网络技术实现交通管理，在车辆档案、驾驶员档案、交通事故及交通违章等方面实现综合管理，建立了盗抢机动车信息库、车辆与驾驶员信息库、并实现数据的共享，1999年全国已有400多个车辆管理机构实施了交通管理信息的数据共享。
6．交通疏导系统已经部分使用，利用交通广播电台或交通寻呼台实时发送交通信息，我国的省会城市和部分经济骨干大城市目前已经基本上建立了交通广播电台和交通寻呼台，进行了交通数据广播网试点，利用调频附加信道和广播信息交换网。实现跨地区长途运输的交通信息传送。
7．利用GPS和GSM的功能，实现交通运输的安全报警，监管长途客车安全运输，有效地制止意外犯罪及恐怖事件的发生，极大的保护了人民生命财产的安全，这特别在春节运输高峰期起到很好的安全作用。
8．驾驶员考试系统，利用激光技术、摄像检测以及计算机信息技术自动记录驾驶学员的驾驶过程，实施场地考试自动监测；利用检测技术、信息技术自动记录驾驶学员的道路行驶过程，实施道路考试自动监测．
9．我国于2000年I0月31日和2000年12月21日连续成功发射了两颗导航定位卫星，构成了“北斗卫星导航系统”。这个系统属全天候、全天时区域性导航系统，可以在任何时间、任何地点为公路交通、铁路运输和海上作业提供导航服务，为用户确定其他理经纬度和海拔高度。这对加大推动我国ITS智能交通事业进程打下了坚实的基础。
三、ITS智能交通的应用和发展受到我国政府的高度重视
发展ITS智能交通的必要性取决于ITS智能交通要解决的交通问题中国有没有？ ITS智能交通效果怎样？除了ITS智能交通，有没有更适合国情的解决方案？这些都引起我国政府的高度重视，並且在ITS智能交通方面也已经做出大量的前期准备工作，有的还取得了显著的成绩。事实上，我国对启动ITS智能交通工程十分重视，早已进行了大量前期准备工作，如84年～85年北京市结合东部道路扩改新建工程，实施对52个路口的联网交通监测管理工程，就是ITS智能交通的雏型工程； 98年3月，国家计委就把发展智能运输系统列为“当前国家重点鼓励发展的产业”。我国交通部更是及时在条件成熟的地方，实施了ITS智能交通子系统工程，为推动ITS智能交通工程起了试点作用。可以毫不夸张地说ITS智能交通工程在我国已经起步。
1．第四届亚太地区ITS智能交通年会在北京召开
2000年7月，我国继日本、马来西亚、韩国之后，在北京承办了迈向新世纪的第四届亚太地区的ITS智能交通年会。亚太地区是全球经济最活跃的地区之—，我国又是世界经济发展最稳定最快的国家，ITS智能交通年会的召开对指导我国的智能交通事业有着巨大的意义。这届年会确立了ITS智能交通的内容包括有①先进的交通信息服务系统；②先进的交通管理系统；③先进的公共交通系统；④先进的车辆控制系统，包括有安全驾驶及自动驾驶两个子系统；⑤货运管理系统；⑥自动收费系统；⑦紧急救援系统等项，指导与会各国的ITS智能交通进程。
按我国交通部规划，我国公路交通实现现代化将经历三个发展阶段：第一是缓解运输紧张的“瓶颈”阶段，目前基本上已达到；第二是到2020年是道路交通基本适应国民经济和社会发展需要的阶段；第三是从2020年到2050年左右的30年期间，是我国交通运输实现现代化的阶段。现在我们面临的是至2020年的第二发展阶段，实现ITS智能交通任务应是在扩大路网建设的同时，在主要国道干线及东部沿海经济发达、运输繁忙地区，以及大中经济骨干城市周边道路，首先实施ITS智能交通工程。
2．政府已成立ITS智能交通领导指导机构，并进行了高质量的研究和规划。
早在86年～95年国家交通部交通管理系统，就首先开展了ITS智能交通如何在我国实施的一系列科研活动：如在重点城市进行了城市交通管理试点规划，高速公路的监控、不停车收费、高速公路行驶的安全保障等ITS智能交通系统的基础研究，并取得多项科研成果。 99年1月经国务院批准建设交通部所属的‘国家智能交通系统工程技术研究中心”，并在江苏无锡建成隶属国家公安部的“道路交通管理中心”，2000年由我国科技部牵头成立了“全国ITS智能交通领导小组”并立即组织研究编写我国“智能交通系统体系框架’和“智能交通系统标准框架”，在与国际ITS智能交通标准接轨等方面，为指导我国ITS智能交通事业的发展做出了基础性工作。
为推动中国ITS智能交通的发展，2000年2月，国家科技部会同国家计委、经贸委、公安部、交通部、铁道部、建设部和信息产业部等部委相关部门，建立了发展中国ITS智能交通的政府协调领导机构，全国智能运输系统ITS智能交通协调指导小组及办公室，并成立了ITS智能交通专家咨询委员会，这将有助于改善我国交通运输科技多头管理及工作交叉的问题，并将积极推动我国的智能运输系统的建设。
3．实现信息化是当前我国智能交通的基本特征
ITS智能交通包含的内容十分丰富多彩，应根据我国交通的基本需求和发展分阶段同步建设，并取得实质的成果是当前的重要任务。用信息化来集约ITS智能交通各个项目的实现是我国当前实施智能交通的基本特点，《中国智能运输系统体系框架》文件正确指出了“未来一个时期，信息化将是中国ITS智能交通的基本特征”。在信息技术飞速发展并深刻影响社会生活方方面面的现代，ITS智能交通就是交通信息化的代名词。针对目前我国道路交通的现状，就应确立城市交通主要发展道路数据采集、特种车辆如公安、消防、急救等车辆和商业车队信息服务；高速公路主要发展 ETC电子收费、公路通讯、交通数据采集，车辆信息服务主要依靠道路可变信息显示VMS和数字声音广播等内容的信息服务。